武志远总会计师在全省2014年度

全国会计专业技术资格考试考务会上的讲话

（2014年9月16日）

同志们：

2014年度全国会计资格考试将于9月、10月分别举行，时间已经很紧迫了。省考办各项考前准备工作正在紧张有序地进行。今天，我们把省人社厅的领导、无线电管理局的领导和各市的分管局长、会计科长和服务中心主任们都请来，主要就是全面部署我省会计考试工作，共商确保考试安全平稳进行的大计。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，高度重视会计考试工作

从大的形势来讲，2014年是我国全面深化改革之年，党的十八届三中全会报告里将财税改革作为经济体制改革的一个重要方面，也是建立科学的国家治理体系的重要支柱。会计工作作为财政管理的重要方面和重要依托，是社会经济活动的基础性管理服务。所以只有依托良好的会计核算管理和科学的财务管理，财政的改革、管理才更科学，才能有更大的作为。

从这次考试来讲，我们应从以下三个方面引起重视：一是会计资格的认定。去年以来，政府行政管理职能转变，相继放权、下放和取消了许多行政审批项目，会计专业技术资格考试仍旧得以保留，而且有加强的趋势，这说明会计管理还是需要政府用行政的手段来加强调控、管理及指导的一项重要的基础性工作。二是今年的考试比以往复杂。考试分两次进行，既有现代化的无纸化考试，又有传统模式的纸笔考试。三是规模大，参考人数多。今年我省近5.8万人报考，在全国各省来说是人数比较多的考试。

从社会的关注度来讲，因为会计从业人员是各类职业里面基数比较大的群体，能不能取得职称也是这个群体里十分关注的事情，所以这次考试的社会关注度高，涉及到会计人员的切身利益。另一方面，随着技术的发展，考试过程中管理的复杂性也越来越高，媒体也很关注，社会公众也特别关注，所以大家一定要高度重视。

对于考务工作者来讲，一定要把各项考试规章制度切实落到实处，把各类要求、细节全部落实到位，为考生创造一个公平、公正的考试环境。因此，我们对考试组织管理要进行周密部署并提出严格要求，查找薄弱环节，防患于未然。刚才，我代表武涛厅长与各市分管局长签定了“2014年度全国会计专业技术资格考试工作责任书”，责任书中对责任、义务规定的很清楚。我作为主要责任人，以及各地市分管领导作为地市考区责任人，一定要将责任书的具体内容落实到位，将责任真正的担起来。

二、强化落实，确保各个重点环节万无一失

第一，有关试卷的保密问题。保密工作是考试工作的生命线。做好考试保密工作，是考试工作顺利进行的关键、基础。会计职称考试是全国性的考试，考试试卷作为重要的“机密”文件，各级考试管理机构必须严格按规定的制度和手续进行交接和保管。要建立考试保密责任制，做到绝对保密和安全，严防泄密和其他事故发生。在会计考试历史上，没有发生过泄密事件，但是在其他职称考试甚至高考都发生过，这是一个十分严重的问题。试卷一旦丢失、泄密，整个考试工作都将功亏一篑，其后果不堪设想，不仅给参考人员带来很多麻烦，也会给财政管理部门的形象带来很大的负面影响，直接责任和领导者和具体的操作者、责任人都要承担相应的责任。所以，在保密工作上，千万不可懈怠，在试卷的运送、保管、分发、回收等各个环节要严丝合缝，确保保密工作做到位。

第二，技术保障、电力保障和网络保障是关键。这是今年无纸化考试对我们提出的新要求，所以要特别给予高度关注。一是电力保障，一定要在考试组织工作中，派专人负责和电力部门沟通，请求协助，要提前做好对所有考场的供电情况、电网的运行情况以及检修情况的安排。同时要做好应急准备，一旦有断电情况发生，要启动自备电源，确保考试顺利进行。二是网络保障。无纸化考试都是在网上操作进行，试题的提取和结果的发送等都是在网络上进行的，各地市要对主服务器的连接和每个考场的终端连接都要事前做好检点工作。这次考试技术合作公司给每个地市也派了技术人员，一定要充分和技术人员沟通，事前对考场的所有设备进行全面的检查，确保网络畅通，确保技术上不出任何问题。

第三，监考和考试秩序。现场的监考主要是靠委托承办学校相关教职人员。为了确保考试万无一失，确保试卷安全，确保现场不发生技术作弊的问题，现场监考尤为重要。其中包括入场、考试过程的各种动态的监管、交收卷等各个重要环节。今天参会人员回去要组织各配合部门来做这项工作，一定要详细安排、严格管理监考工作，确保现场万无一失。现场管理也是考试组织过程中工作量最大、最难管的环节，所以要事前跟各学校责任人、现场监考人员明确责任，严格管理。

第四，做好应急预案。会计专业技术资格考试涉及人数多，突发事件随时可能发生，大家要认真学习全国会计考办制定印发的《全国会计专业技术资格无纸化考试突发事件应急预案》和我省考办制定的《山西省会计专业技术资格考试安全防范及突发、偶发事件应急预案》。考试过程中可能由于管理的问题或外部的原因会发生一些突发、偶发事件，比如管理上的有关试卷保密、丢失问题，比如偶发的参考人员身体状况出现问题，比如电力、网络问题等技术保障问题。这些问题的处置都需要事前熟知《应急预案》，并且在发生以后及时启动《应急预案》，按程序、合规、快速反应，确保各环节正常的衔接、运行。

三、密切配合，齐抓共管考务工作

会计专业技术资格考务工作是一项十分复杂的系统工程，从财政内部来讲有财政部，有省、市、县各级财政部门分别承担不同的职责和职能。从参考人员来讲，面很广，也需要他们的理解和配合。从配合单位来讲，涉及人事、考场、公安、无线电管理、消防等多个部门。如果配合不好，一个考场的问题就是全省的问题，一个市的问题也是全省的问题。所以作为考试领导组办公室，一定要发挥好总体协调、总体指挥、总体把控的职能和作用。分管领导全盘把控，各中心、科室按规程谨慎操作；通过协调，使各配合部门包括考生按要求不折不扣的执行。这样才能确保这次考试总体顺利，万无一失。